一、突出一個“謀”字,科學布局,目標精準。
一是調研摸排。南平市市場監管局藥化科通過與稽查科、基層局監管股室、執法大隊座談,并對10家化妝品經營使用單位開展摸排檢查,分析梳理、匯總形成《常見化妝品違法行為的稽查檢查手冊》,供檢查組參考使用。
二是制定方案。4月底印發《南平市市場監督管理局關于開展重點化妝品經營使用單位專項交叉檢查的通知》,明確檢查目的、檢查重點及工作要求。
三是組建隊伍。從藥化科、器械科、稽查科、食藥檢中心及基層局抽調經驗豐富的化妝品監管、稽查、抽檢人員30人組成檢查組,各檢查組按人員專長明確檢查分工。
二、突出一個“查”字,明確重點,敢于亮劍。
一是劃定檢查對象。檢查以委托生產的普通化妝品備案人、兒童化妝品經營單位、農村地區化妝品經營使用單位、美容美發機構、賓館(酒店)為重點對象,各縣(市、區)抽取檢查單位12家。
二是明確檢查內容。做到“四查三看”。一查經營者是否建立并執行進貨查驗記錄制度;二查化妝品是否經過注冊或備案;三查化妝品標簽信息是否與注冊或備案資料一致;四查化妝品貯存條件是否符合要求。一看是否存在更改化妝品使用期限或使用過期化妝品等情形;二看美容美發機構和賓館(酒店)是否存在自行配制、分裝化妝品等違法行為;三看美容美發機構是否在其服務場所內顯著位置展示其經營使用的化妝品的銷售包裝。共檢查重點化妝品經營使用單位124家,發現問題115家。
三是注重線索移交。對需要立案調查的違法違規行為,立即移交當地市場監管局調查處理并報告市局藥化科,留存證據備份,各縣(市、區)市場監管局立即安排執法人員到場進行調查取證,市紀委監委駐市市場監管局紀檢組對案件線索核查處置情況進行持續跟蹤確,保有案必辦。本次檢查向當地市場監管局移送案件線索55條。
三、突出一個“建”字,建章立制,常態長效。
一是實施激勵機制。檢查結束后,對專項檢查工作扎實、查辦案件成效突出的納入年度藥品安全滿意率考核予以肯定、獎勵和表揚。
二是提升監管能力。落實查訓結合,采取現場檢查與實地培訓相結合的方式為縣(市、區)市場監管局培訓一批精通化妝品執法辦案的骨干力量,進一步擴大基層執法人員培訓覆蓋面,進一步強化監管能力傳幫帶。
三是開展所際交叉。要求各縣(市、區)市場監管局進一步落實監管職責,按照市局檢查標準,組織開展所際交叉檢查,綜合運用日常檢查、專項整治、飛行檢查等多種手段,不斷鞏固檢查成果,構建化妝品長效監管機制。